Die Cdu: Organisationsstrukturen, Politiken Und Funktionsweisen Einer Partei Im Föderalismus [German]

von Gerhard Lehmbruch Da die Parteien in der Bundesrepublik Deutschland sich im institutio- nellen Rahmen eines f deralen Systems entwickelt haben, hat ihre Struktur und Politik deutlich gepr gt. Obwohl dies der Politikwissen- schaft wohl vertraut ist, hat es die Parteienforschung bisher weitgehend vers umt, die zugrundeliegenden Vermittlungszusammenh nge zu unter- suchen. Andererseits hat auch die F deralismusforschung der Rolle der Parteienstruktur f r das Funktionieren des Bundesstaates wenig Auf- merksamkeit gewidmet. Mit der hier vorgelegten Arbeit leistet Josef Schmid einen wichtigen Beitrag zur Ausf llung dieser doppelten Forschungsl cke. Die rechts- und sozialwissenschaftliche F deralismusdiskussion ist lange Zeit vom Zentralisierungsklischee beherrscht worden. F r die politisch-admini- strativen Beziehungen ist diese Interpretation zwar seit geraumer Zeit durch die Arbeiten von Scharpf und anderen zur "Politikverflechtung" korrigiert worden. Das Zentralisierungsklischee hat aber in der Partei- enforschung weitergelebt und ist hier insbesondere auch auf die Ent- wicklung der CDU angewendet worden. Die vorliegende Untersuchung zeigt, da das auch hier die Entwicklungslinien und Einflu strukturen erheblich verzeichnet. Dies mu nicht unbedingt zum Schlu f hren, die CDU zeichne sich durch ihre f derativen Elemente vor anderen Parteien aus. Vielmehr denke ich, da eine hnlich angelegte Untersuchung auch f r die SPD nicht zu grundlegend anderen Ergebnissen kommen w rde. Schmids Arbeit ist aber auch ein wichtiger Beitrag zur Diskussion ber die bundesstaatliche "Politikverflechtung". Denn hier hat sich zu- nehmend die Vorstellung von einem diesem System eigent mlichen Im- mobilismus in den Vordergrund geschoben.